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財政部:加快推動PPP條例出台

發布日期:2020-11-30 10:25:29閱讀次數:

       日前,財政部副部長鄒加怡在財政部政府和社會資本合作(PPP)中心主辦的“2019第五屆中國PPP發展(融資)論壇”上表示,要以製度、標準和政策體係建設引領PPP高質量發展,加快推動PPP條例出台,統一頂層設計;探索PPP與專項債的結合,加大PPP基金股權投資力度,鼓勵保險資金參與。
       鄒加怡強調,未來要發揮改革係統協同效力,加強部門間的溝通和協調,細化隱性債務認定標準,支持規範的PPP項目發展,穩定市場預期。盡快更新PPP操作指南、財政承受能力論證指引、物有所值評價指引,出台項目績效管理指引、風險管理指引等。加強稅收、土地、會計、資產管理等配套政策研究,加強項目儲備工作。
       鄒加怡指出,要加強項目全生命周期管理,提高PPP風險防控能力;優化營商環境,加大履約信息公開和失信聯合懲戒力度;創新融資模式,用好政府、市場資源。探索PPP與專項債的結合,撬動社會投資,發揮協同加力效應。創新多元化融資模式,加大PPP基金股權投資力度,鼓勵保險資金參與,推廣項目融資模式,加大資產證券化推行力度。
       財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平表示,PPP與專項債兩者結合有利於降低PPP項目的融資成本,未來也將降低財政壓力。另外,專項債主要解決政府投資資金不足,PPP則著重支出側管理,兩者統籌協調有利於財政管理更加高效。
       交通銀行副行長侯維棟表示,促進PPP發展的重點之一在於豐富融資渠道。一方麵,探索進一步吸引保險資金、投資基金等資金入場。發揮商業銀行、集團綜合化金融的優勢,探索引導保險子公司、基金子公司與銀行部門深度合作,加大對PPP項目股權資金的合理支持。另一方麵,存量資產盤活至關重要。探索通過股權轉讓、資產交易、證券化等方式,將存量資產盤活。

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